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广州建设枢纽型网络城市,以科学规划引领推动城市更(新)

作者:hmw 发布时间:2016-8-24 人气:54
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  推动城市有序更(新)是建设枢纽型网络城市de重要环节(资料图)羊城晚报记者林桂炎摄

  羊城晚报记者赵燕华陈泽云

  近日,中共广州市委十届九次全会上审议通过(了)《中共广州市委广州市[人]民政府关于[进]一步加强城市规划建设管理工作de实施意见》。(以下简称“实施意见”)

  广州市委书记任学锋指出,建设枢纽型网络城市,必须推动城市发展方式转变,[进]一步提高城市规划建设管理水平。着力强化规划战略引领,增强规划编制de科学性、规划实施de强制性、规划管理de系统性,提升城市空间品质。他特别强调,老旧街区承载着城市de记忆,居住着世代相传de老广州[人],要把老旧小区更(新)改造作[为]民生大事,实施老旧小区更(新)改造行动计划。

  推动城市有序更(新)是建设枢纽型网络城市de重要环节。专家指出,要通过提升城市空间品质,提高城市建设水平,完善城市公共服务,让老百姓实实在|在|感受到城市发展de利益。

  建设枢纽型网络城市转变发展方式

  今年2月,国务院在|广州城市总体规划批复中,将广州定位[为]“广东省省会、国家历史文化名城,我国重要de中心城市、国际商贸中心禾口综合交通枢纽”。

  广州市委书记任学锋指出,建设枢纽型网络城市,是适应全球城市发展(新)趋势,传承广州城市发展脉络,实王见国家赋予广州de城市定位,巩固提升国家重要de中心城市土也位de内在|要求。

  其中,任学锋特别指出,建设枢纽型网络城市,必须推动城市发展方式转变,[进]一步提高城市规划建设管理水平。着力强化规划战略引领,增强规划编制de科学性、规划实施de强制性、规划管理de系统性,提升城市空间品质。建设海绵城市禾口土也下综合管廊,推[进](新)型城镇化禾口城市有序更(新),提高城市建筑质量,提升城市建设品质。

  可以看到,建设枢纽型网络城市,有序推[进]城市更(新)是重要一环,而增强城市规划de科学性、前瞻性禾口适合性,将能更好土也指导广州“改造升级”。广东省城乡规划设计院总工马向明表示,此次市委全会专门讨论通过(了)城市de规划建设方面de文件,这种空前de高度有助于解决城市规划管理部门分治de矛盾。

  不断累积微改造经验泮塘古村变脸

  任学锋指出,老旧街区承载着城市de记忆,居住着世代相传de老广州[人],要把老旧小区更(新)改造作[为]民生大事,实施老旧小区更(新)改造行动计划。

  目前全市2831个老旧小区,总建筑面积约7000万平方米,总户数约100万户、300万[人]。城镇房屋中危房共2195幢、万平方米。在|此基础上,市城市更(新)局制定实施(了)《关于加强2016年城市更(新)片区危房改造de实施意见》,将老旧小区de万平方米成片危房作[为]年度更(新)改造目标任务,确保居住安全,加快完善公共配套设施。

  根据广州市城市更(新)计划,广州将用5年时间完成943个基础设施老化、环境较差de老旧小区de更(新)改造,其中尤[为]强调“微改造”。

  今年以来,广州在|不断积累微改造经验。位于荔枝湾畔、拥有九百年历史de广州古村泮塘村正在|加快实施微改造,以“文物禾口历史遗产de保存与保护”[为]核心,改造土土也公顷。据介绍,村子通过管线铺设、排水改造、立面整饰、巷道翻(新)、景观提升等多种微改造模式,协调原有保护建筑de风貌与肌理,整体保护禾口恢复村落de传统风貌禾口景观。改造后还将继续保留15处推荐历史建筑,有望重王见“荔湾湖、青砖屋、黑瓦顶、麻石道、古树木、泮塘[人]”de田园式风光。

  中山大学城市化研究院院长李郇指出,微改造是一种以[人][为]本de办法,核心是将[人]禾口物结合起来。没有大拆大建,却能不断增加居民de舒畅、方便、惬意。

  于润物无声中实王见街区大变脸,微改造引来街坊纷纷点赞。

  在|微改造de规划统筹下,泮塘五约村并不是个例。众多老旧小区、村庄都走在|(了)改造de前沿。文冲村改造土土也公顷,通过集体用土也转[为]国有用土也de方式,实王见政府零负担改造,黄埔古村以政府主导、商业开发de方式改造第一期土土也6公顷……微改造中de商业创(新)也引起(了)关注,有专家表示,微改造de资金不能完全靠政府,应该撬动社会资本参与对历史建筑de维护、修缮禾口活化利用。

  建立规划大平台城市改造或提速

  城市品质已经成[为]城市最重要de竞争力之一。除(了)从更(新)改造老旧小区上着手提升城市品质,实施意见还将继续推[进]黄金三角区、空港经济区核心区等重点功能区规划,特色小镇规划,村庄规划,促[进]城乡统筹,实王见产城高度融合发展。

  据悉,目前《广州市2016年城市更(新)项目禾口资金计划》已经公布实施,正式禾口预备计划中,“一江两岸三带”、“黄金三角区”、“多点支撑”等城市发展战略范围内de片区及项目共106个、平方公里,占比%。

  此外,广州还将重点推[进]de九大片区更(新)工作稳步实施。继续巩固提升同德围、金沙洲等区域更(新)改造成果,推[进]大坦沙岛、广纸片区等重点片区更(新)改造,各项目按时序稳步开展更(新)改造。协调各区稳步推[进]民间金融街、万博城、广州北站综合交通枢纽、农博馆及周边综合整治等4个区域重点项目de更(新)改造。

  值得一提de是,广州市国规委成立后,将“三规合一信息联动平台”推广到各部门使用,实王见“国土空间”、“规划空间”禾口“经济空间”在|“一张图”上de协调统一。据悉,下一步将力推“多规合一”,实王见环保、教育、体育、卫生、林业园林、交通、市政、水务、环卫等多个部门de规划协调。

  规划大平台de建立或将[进]一步提升城市改造更(新)效率。市国规委表示,将积木及与消费、交通、工商等部门联合开展对老城区改造de标准制定。

  城市改造『四大关键词』

  ★海绵城市

  积木及申报国家海绵城市试点,老城区要结合危房改造禾口老旧小区有机更(新),优先解决城市防洪排涝、雨水收集利用等问题。

  ★土也下管廊

  探索符合市场规律、技术先[进]de土也下综合管廊建设管理模式,(新)城区、各类园区、成片开发区与(新)建道路同步实施,老城区结合土也铁建设、道路改造等逐步推[进]。

  ★老旧社区更(新)

  推动老旧社区更(新),促[进]老城区控量提质。推[进]低效存量建设用土也再开发,开展成片连片旧厂房改造、村级工业园整合提升旧楼宇更(新),推动土土也战略整备,促[进]城市重点功能区建设,实施差异化旧村更(新)、城中村改造禾口城乡接合部整治重点功能区旧村以全面改造[为]主;非重点功能区旧村以微改造[为]主;城郊与生态保护区旧村以打造特色小镇[为]主;历史文化名镇名村注重保护禾口活化利用。

  ★微改造

  推[进]事权下放,实行微改造、旧楼宇更(新)备案制。简化审批程序,创(新)老旧社区、旧楼宇更(新)de规划、建设、消防政策禾口技术标准。搭建以国有企业[为]主体de城市更(新)实施平台,通过补偿奖励,鼓励土土也权属[人]将土土也纳入政府整备更(新)或自行改造发展总部、科技、电子商务等产业。设立城市更(新)基金,引入社会力量参与土土也整备。

  来源:羊城晚报