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优化能源结构重zai销毁机制障碍
撮要面临ri益严重di能源平安和生态情形应战，以及经济转型进级压力，如何促进能源结构优化？这需求经由系统体例和机制di刷新和立异，树立现代化di能源市场系统，从而完成能源规模可持续睁开。
能源shi抉择经济社会形态di一ge主要基本。国际阅历标明，兴隆国家工业化di起步都shi从煤炭能源初步di，年夜量运用煤炭曾带来严重di情形污染问题。经由数年di全力，往常兴隆国家di能源已改变为首要依靠石油和自然气，石油和自然气占到能源消费总量di60％以上，并都zai鼎力开发应用新能源，出力实施能源转型计谋，全力zai本世纪中期，使能源系统由今朝di以化石能源为主改变为未来di以可再生能源为主。这shi全球能源睁开di新趋向。
与兴隆国家对比，今朝自己国能源不只消费量年夜、应用效率低，而且zai能源结构上高度依靠煤炭等化石能源，新能源比重较着偏低。好比，煤炭占到全数能源消费di67％，而兴隆国家di煤炭消费比严重都不超越20％；今朝自己国di煤炭产量已达40亿吨，年夜年夜超越自己国煤炭di科学产能才干。这样不只组成le严重di情形污染问题，而且晦气于保证能源平安，能源结构优化进级势zai必行。
分解起来，今朝自己国以煤为主di能源结构当然you资本禀赋要素，可shi理当看到，煤炭比重居高不下、新能源比重偏低di深条理诱因zai于系统体例机制障碍和洽处分配问题。好比，自己国新能源财富di计谋定位尚未以法令处所式加以年夜白，新能源财富市场情形树立滞后，各方益处谐和机制不畅，新能源手艺前进和金融保险效劳系统立异动力不足等一系列问题仍限制着新能源行业安康睁开。
国际阅历标明，经由系统体例和机制di刷新和立异，树立现代化di能源市场系统，再辅以科学详尽di钻研和you用di手艺路子选择，新能源完整能够zai保证自己国能源平安、完成绿色能源转型和促进社会就业方面阐扬主要di浸染，并赶上全球能源转型di轨范。
首先，应将新能源财富归入法制化打点轨道。好比，可思考细化和年夜白老问题，归入新形势和新使命，解决新问题，使《可再生能源法》一向坚持与财富和国家睁开需求同步，使自己国新能源财富一向沿着法制di轨道安康睁开。构建各级政府绿色政绩查核系统，奉行绿色gdp核算等，树立和完美自然资本、生态情形损伤义务终身清查轨制，真实让政绩查核真正转移到“以绿色睁开论英雄”上来。树立健万能源法治系统，对污染排放实施最峻厉di监管，让污染排放、非绿色能源消费和消费支出di价钱弘远于运用洁净能源手艺、实施绿色能源消费和消费支出di成本。推进以碳排放权生意和排污权生意为代表di情形权益生意立异根究，为绿色能源财富di发展供给金融撑持，促进企业改良手艺工艺，节制好温室气体排放。
其次，加速传统能源价钱市场化转变轨范。应用you利窗口期，zai开放上游市场、监管中游市场、完成下流市场动态打点di基本上，理顺自然气与可替代能源di比价关系，改动自己国di自然气定价与国外进口价钱脱节等状况，以利于集约用气，加年夜自然气替代散烧煤di轨范，you用改善国内能源消费结构。进一步完美电力市场，采用更为矫捷di电价机制，组成合理di输电环节定价机制。组成市场化di能源价钱组成机制，愈加真实di默示能源产物di稀缺性，促进企业和公家节约、节能和运用洁净能源，you用改善国内能源消费结构。
第三，zai能源规划谐和中应更多关注新能源睁开，树立顺应新能源睁开di系统体例机制，肃清爽能源发电zai保送、分配、存储等环节di瓶颈，解决其并网和消纳问题。
与此同时，还要积极营造you利于绿色可再生能源消费di精采情形。当下，提高国平易近di绿色文化理念和绿色能源消费理念尤为主要。要zai全社会进一步提高绿色消费就shi前进安康效益di消费理念。zai这一过程中，政府应承担更多di绿色义务，以资本性产物价钱转变、绿色文化教育等推进能源绿色消费反动，倡导绿色消费生活体例。黉舍、平易近间组织出格shi高档院校要注重教育示范浸染，指导整ge社会绿色能源消费理念di培育。平正易近要进一步前进环保熟悉，抵御消费高耗高污产物，培育绿色消费di精采习气。
-《经济ri报》-2015-06-18
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