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可再生能源财富di进一步睁开面临多重应战，需求从律例拟定、轨制立异、政策设计和机制树立等多方面供给保证
中东部di域呈现持续年夜规模雾霾，时辰提醒着人们，zai生态情形方面，中华平易近族到le“最风险di时辰”。
加速可再生能源di开发轨范shi调整能源结构、改善生态情形、推进雾霾打点工作diyou用路子之一。
2006年可再生能源法实施后，中国di风电、太阳能、生物质能等可再生能源睁开疾速，无论shi财富规模，仍shi配备制造才干都zai疾速发展和壮年夜，zai保证能源供给、节能减排、减缓天色转变、促进经济结构调整和增添就业等多方面已初步阐扬积极浸染。
但zai快速睁开过程中ye面临诸多问题：
一shi依然存zai着严重di限电问题。2013年，中国风电场因为“弃风限电”损失踪di电量高达163亿千瓦时以上，约占风电全数发电量di11%。跟着光伏电站数目di快速增添，愈加剧le限电形势，不只严重影响le发电企业di经济效益，同时ye挫伤le投资者di积极性，并组成le年夜量绿色能源di糜掷。
二shi依然存zai可再生能源规划与电网规划不谐和问题。因为可再生能源规划与配套电网规划di脱节，最终组成可再生能源发电di并网难和外送难di尴尬场所排场。
三shi依然存zai国家津贴资金拖欠问题。因为附加征收水平不能获得实时调整，2013年di国家津贴资金缺口依然较年夜。从2006年到2012年，全国风电项目及接网工程共需资金津贴570亿元，而实践发放di津贴只需380亿元。
上述问题需求从能源睁开计谋di高度前进熟悉，并系统di加以谐息争决，推进中国能源转型目dedi完成。
当然中国实施le可再生能源法，并以法令为基本出台le一系列配套律例、规范和规范，组成le推进可再生能源财富睁开di根基框架，但从政策理论来看，现youdi可再生能源政策存zai轨制缺位和功用错位，内容堆叠和本能机能抵触等现象，需求从律例拟定、轨制立异、政策设计和机制树立等多条理整ge政策框架加以完美。
继续推进“能源法”di拟定工作。要zai“能源法”中凸起可再生能源财富di主要性和zai整ge国平易近经济睁开中di位置，前进全社会对睁开可再生能源主要性di熟悉，从能源根基法层面为可再生能源法diyou用实施供给强年夜di法令基本保证。
依据可再生能源法，国务院能源主管部门会同相关部门，编制全国可再生能源开发应用规划。中心各级人平易近政府应依据全国可再生能源开发应用规划和本行政区域可再生能源开发应用中持久目de，编制本行政区域可再生能源开发应用规划。要zai法令基本上强化规划di统筹谐和浸染，强调可再生能源开发应用规划同国家能源睁开规划di跟尾。提出年夜白di规划目de和规划期，必定项目实施重点，提出年夜白di睁开思绪和保证法子等。
树立一系列卓you成效di机制。以可再生能源法根基轨制为基本，引入定价机制、成天职摊机制、绿色能源生意机制、项目选择机制、打点看管机制、鼓舞科技立异机制、信息发布机制等，前进政策di执行效果。尽快出台“可再生能源全额保证性收购打点法子”，年夜白各相关方di义务与义务，并树立义务完成状况跟踪、查核、通知布告和奖惩轨制等。
任东明，国家可再生能源中心副主任
(义务编纂：DF010)
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